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EFF: FBI sollte Überwachungsbegründungsdokument veröffentlichen

Das Federal Bureau of Investigation sollte ein Rechtsgutachten veröffentlichen, das zur Rechtfertigung eines früheren Überwachungsprogramms für Telefonaufzeichnungen verwendet wurde, weil andere Behörden sich möglicherweise noch immer auf das Dokument für Überwachungsbegründungen berufen, argumentierte die Electronic Frontier Foundation am Dienstag.

EFF-Anwalt Mark Rumold bat ein dreiköpfiges Gremium des US-Berufungsgerichts des District of Columbia Circuit, das FBI anzuweisen, ein Rechtsgutachten aus dem Justizministerium des US-Justizministeriums im Jahr 2010 zu veröffentlichen und den Richtern zu erklären, dass der OLC-Bericht endgültig sei Richtlinien, die Agenturen nach dem Open-Records-Gesetz offenlegen müssen. Die EFF reichte im Februar 2011 ein Ersuchen um Auskunft zur OLC ein und reichte später eine Klage ein, nachdem das DOJ seinen Antrag abgelehnt hatte.

Das FBI-Telefonüberwachungsprogramm, das von 2003 bis 2007 lief, steht nicht in direktem Zusammenhang mit ein umstrittenes Sammlungsprogramm für Telefonaufzeichnungen der National Security Agency, das Anfang des Jahres von dem ehemaligen NSA-Vertragspartner Edward Snowden veröffentlicht wurde. Es ist jedoch möglich, dass andere Überwachungsbehörden die OLC-Stellungnahme dazu verwenden, ihre Überwachungsprogramme zu rechtfertigen, sagte Rumold nach der Anhörung. Es scheint nicht, dass der OLC seine Meinung an das FBI beschränkte, sagte er.

Es ist wichtig, die Meinung öffentlich zu machen, weil es "das Aufblühen des geheimen Überwachungsgesetzes" zeigt, sagte er.

Die OLC Stellungnahme gibt die FBI-Autorität, um private Anrufaufzeichnungen in einigen Fällen ohne gesetzlichen Prozess oder einen Notfall zu erhalten, das FBI hat gesagt. Die Agentur, die sich einer Untersuchung des DOJ-Inspekteurs zu ihren Überwachungspraktiken gegenüber sah, beantragte Ende 2009 die OLC-Stellungnahme. Der DOJ-Inspektorbericht vom Januar 2010 stellte fest, dass das FBI Telefonunterlagen von Mitarbeitern dreier mit der Agentur durch eine Vielzahl von informellen Trägern eingebetteter Fluggesellschaften anforderte Methoden Verfahren außerhalb der gerichtlichen Genehmigung, einschließlich Telefonanrufe und Post-it Notes.

Am Dienstag Gericht Anhörung argumentierte DOJ Anwalt Daniel Tenny, dass die OLC Stellungnahme nicht endgültige FBI-Politik, sondern gab der DOJ Subagentur Beratung, wie zu machen seine eigenen Regeln. So sei die OLC-Stellungnahme Teil einer internen Beratung, die Agenturen nicht im Rahmen des Open-Records-Gesetzes offenlegen müssten, sagte er den Richtern.

Das FBI kann argumentieren: "Sie sagen uns, wir haben die Fähigkeit um das zu tun ", sagte er. "Wir können etwas anderes tun."

Nach dem OLC-Memo gibt es keine Beweise, dass das FBI die Überwachung fortsetzte, fügte er hinzu,

Aber Rumold argumentierte, dass der OLC in diesem Fall als Stimme von Generalstaatsanwalt Eric Holder und es gab wenig zusätzliche Politik, die das FBI umsetzen konnte. Der OLC habe "über konkrete Fragen entschieden", sagte er, und diese endgültigen Entscheidungen der Agenturen unterliegen Offenlegungserfordernissen.

Die drei Richter stellten scharfe Fragen von beiden Seiten, aber die Richter David Sentelle und Harry Edwards schienen ihm manchmal skeptisch gegenüberzustehen das Argument der EFF. "Es ist alles eine Frage des Ratschlags", sagte Sentelle, keine verbindliche Entscheidung.

Damit die EFF den Fall gewinnen kann, muss sie möglicherweise beweisen, dass das FBI die OLC-Entscheidung als ihre Regeln annahm, fügte Edwards hinzu. "Es ist nicht unbedingt schlüssig, wenn OLC so etwas macht, dass es das Gesetz ist", sagte er.

Aber Edwards fragte Tenny auch, ob das FBI den Rat des OLC übernommen habe, indem er argumentierte, dass es seine früheren Überwachungspraktiken unterstütze. In einigen anderen Fällen hätten die Rechtsgutachten des Justizministeriums das Gesetz über die Praxis der Behörden, aber in diesen Fällen habe es direkte Auswirkungen auf die Öffentlichkeit, sagte Tenny.

Edwards sagte, die Überwachungsprogramme hätten auch direkte Auswirkungen auf die Öffentlichkeit. "Dieses Gesetz wird auf die Öffentlichkeit angewandt", sagte er. "Diejenigen, die sich darüber beschweren, was getan wird, fragen nach der Rechtfertigung."

Es ist wichtig, dass die OLC-Entscheidung veröffentlicht wird, damit US-Bürger und Gesetzgeber US-Überwachungsprogramme besser diskutieren können, sagte Rumold nach der Anhörung.